ODA

ODA là gì?

ODA (Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển chính thức) là nguồn vốn viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay với điều kiện ưu đãi (lãi suất thấp, thời hạn dài, ân hạn cao) do chính phủ các nước phát triển, các tổ chức liên chính phủ và đa phương quốc tế cung cấp cho Chính phủ Việt Nam nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo và phát triển bền vững.

Đặc điểm

• Tính ưu đãi cao: Lãi suất thường từ 0-2%/năm, thời hạn vay 25-40 năm, thời gian ân hạn 5-10 năm. Hàm ưu đãi (grant element) tối thiểu 25% theo tiêu chuẩn OECD.
• Nguồn cung cấp: Các nhà tài trợ song phương (Nhật Bản - JICA, Đức - GIZ, Hàn Quốc - KOICA) và đa phương (World Bank, ADB, IMF, EU, UNDP).
• Mục đích sử dụng: Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, năng lượng, cấp thoát nước; y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường; phòng chống thiên tai.
• Quản lý chặt chẽ: Phải được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư, Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án.
• Yếu tố nước ngoài: Có ít nhất 25% vốn ODA hoặc nhà thầu nước ngoài tham gia thực hiện.

Ví dụ

Dự án đường sắt đô thị TP.HCM tuyến số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) tổng mức đầu tư 43.757 tỷ đồng, trong đó vốn ODA từ JICA (Nhật Bản) là 39.012 tỷ đồng (chiếm 89%), phần còn lại từ ngân sách nhà nước. Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 được vay ODA từ JICA với khoản vay 474,5 triệu USD. Theo Nghị định 56/2020/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, các dự án phải được xây dựng kế hoạch tổng thể, kế hoạch 5 năm và hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.