Ngân hàng phát triển

Ngân hàng phát triển (Development Bank) là gì?

Theo Luật các Tổ chức tín dụng 2024 (Luật số 32/2024/QH15), ngân hàng phát triển là loại hình tổ chức tín dụng do Nhà nước thành lập hoặc cho phép thành lập, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận tối đa mà nhằm cung cấp tín dụng, bảo lãnh cho các chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trương, định hướng của Chính phủ. Đây là công cụ tài chính quan trọng để hiện thực hóa các chính sách đầu tư công và phát triển hạ tầng quốc gia.

Đặc điểm

• Vốn chủ sở hữu: Do ngân sách nhà nước cấp hoặc do Nhà nước bảo lãnh phát hành trái phiếu.
• Mục tiêu hoạt động: Ưu tiên các dự án trọng điểm quốc gia, lĩnh vực khó huy động vốn từ thị trường tư nhân.
• Lãi suất: Thường thấp hơn lãi suất thị trường, có thể âm hoặc bằng 0 trong một số trường hợp ưu đãi.
• Đối tượng: Doanh nghiệp nhà nước, dự án hạ tầng giao thông, năng lượng, nông nghiệp công nghệ cao.
• Chịu sự giám sát: Đặc biệt từ Ngân hàng Nhà nước (NHNN) và Bộ Tài chính.

Ví dụ

Tại Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) được thành lập theo Nghị định 108/2008/NĐ-CP và hiện hoạt động theo Điều lệ được Thủ tướng phê duyệt. VDB cấp tín dụng cho các dự án đầu tư thuộc chương trình mục tiêu quốc gia như: đường cao tốc Bắc - Nam, nhà máy thủy điện Sơn La, dự án nước sạch nông thôn. Ngoài ra, Ngân hàng Chính sách Xã hội (VBSP) cũng được xếp vào nhóm ngân hàng phát triển, phục vụ cho vay hộ nghèo, học sinh sinh viên theo Nghị định 78/2002/NĐ-CP.