Kiểm soát đặc biệt

Kiểm soát đặc biệt (Special Control) là gì?

Theo Luật Các tổ chức tín dụng 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), kiểm soát đặc biệt là biện pháp quản trị đặc biệt do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) áp dụng đối với tổ chức tín dụng (TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài có dấu hiệu suy yếu nghiêm trọng về tài chính hoặc vi phạm nghiêm trọng các quy định pháp luật, nhằm ổn định hoạt động, bảo vệ quyền lợi người gửi tiền và duy trì an toàn hệ thống ngân hàng (Điều 146).

Đặc điểm chính

• Thời hạn kiểm soát đặc biệt không quá 02 năm, có thể gia hạn nhưng tổng thời gian không quá 03 năm (Điều 147).
• NHNN thành lập Ban Kiểm soát đặc biệt, tạm đình chỉ quyền hạn của HĐQT, Tổng Giám đốc; miễn nhiệm/đình chỉ chức danh quản trị, điều hành (Điều 148).
• Kiểm soát chi trả, hạn chế phạm vi kinh doanh, yêu cầu trích lập dự phòng rủi ro bổ sung theo Thông tư 41/2016/TT-NHNN.
• Bắt buộc lập phương án cơ cấu lại, chuyển nhượng cổ phần hoặc sáp nhập; nếu không khả thi thì rút giấy phép, thanh lý tài sản.

Ví dụ thực tế

Năm 2015, NHNN đã áp dụng kiểm soát đặc biệt đối với Ngân hàng TMCP Xây dựng Việt Nam (VNCB) và Ngân hàng TMCP Đại Tín do lỗ lũy kế vượt vốn điều lệ, không đảm bảo tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu 9% theo Basel II. Sau đó, VNCB được chuyển nhượng toàn bộ vốn cho LienVietPostBank.