Đường cong Laffer

Đường cong Laffer (Laffer Curve) là gì?

Đường cong Laffer là mô hình kinh tế thể hiện mối quan hệ giữa thuế suất và doanh thu thuế mà Nhà nước thu được, được kinh tế gia Arthur Laffer đề xuất năm 1974. Đường cong này chỉ ra rằng khi thuế suất tăng từ 0% đến 100%, doanh thu thuế ban đầu sẽ tăng nhưng đạt cực đại tại một thuế suất tối ưu, sau đó giảm dần về 0.

Đặc điểm

• Tại thuế suất 0%: doanh thu thuế = 0 vì không thu thuế.
• Tại thuế suất 100%: doanh thu thuế = 0 vì người dân không còn động lực sản xuất, kinh doanh.
• Tồn tại một thuế suất tối ưu (T*) để doanh thu thuế đạt cực đại.
• Đường cong hình parabol gồm hai vùng: vùng thuế thấp (tăng thuế → tăng thu) và vùng thuế cao (tăng thuế → giảm thu).

Ví dụ thực tế tại Việt Nam

Theo Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 (sửa đổi, bổ sung 2012), thuế suất lũy tiến từ 5% đến 35%. Nghị quyết 07/2019 của Quốc hội đã thông qua việc giảm thuế TNDN từ 20% xuống 16-17% nhằm kích thích doanh nghiệp, phù hợp nguyên lý đường cong Laffer khi ở vùng thuế cao. Đường cong Laffer là công cụ tham khảo cho chính sách thuế, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế-xã hội cụ thể.