Đầu tư công

Đầu tư công là gì?

Theo Điều 3 Luật Đầu tư công 2019 (Luật số 39/2019/QH14), đầu tư công là hoạt động đầu tư sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước (NSNN), vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống chính trị, vốn ODA, vốn vay ưu đãi và các nguồn vốn khác do Quốc hội, Chính phủ quyết định, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh.

Đặc điểm chính

• Nguồn vốn: NSNN (vốn đầu tư phát triển), trái phiếu Chính phủ, ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.
• Phân loại theo Luật 2019: Gồm 3 nhóm dự án: quan trọng quốc gia, nhóm A, B, C (tùy quy mô vốn và tính chất).
• Thẩm quyền quyết định: Quốc hội quyết định dự án quan trọng quốc gia; Thủ tướng quyết định nhóm A; Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định nhóm B, C.
• Nguyên tắc: Phải có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và hằng năm; đảm bảo công khai, minh bạch.
• Cơ quan quản lý: Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước giám sát.

Ví dụ minh họa

Dự án đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020 (tổng vốn khoảng 118.000 tỷ đồng) là dự án đầu tư công quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo Nghị quyết 52/2017/QH14. Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành (tổng vốn hơn 16 tỷ USD) cũng là dự án đầu tư công lớn nhất hiện nay. Ngoài ra, các dự án xây dựng trường học, bệnh viện, hệ thống cấp thoát nước nông thôn... đều được xếp vào nhóm đầu tư công do UBND cấp tỉnh quyết định.

Giai đoạn 2021-2025, tổng vốn đầu tư công kế hoạch trung hạn là 2.870.000 tỷ đồng, tập trung cho hạ tầng giao thông, chuyển đổi số và ứng phó biến đổi khí hậu.