Thẩm quyền can thiệp sớm của NHNN

Thẩm quyền can thiệp sớm của Ngân hàng Nhà nước

Thẩm quyền can thiệp sớm là một trong những công cụ quan trọng nhất của NHNN trong vai trò ngân hàng trung ương và cơ quan quản lý nhà nước về tiền tệ, ngân hàng. Theo Điều 158 Luật Các TCTD 2024 (Luật số 32/2024/QH15), Thống đốc NHNN là người có thẩm quyền quyết định áp dụng can thiệp sớm.

Phạm vi thẩm quyền

• Ra quyết định can thiệp sớm bằng văn bản, trong đó nêu rõ: lý do, biện pháp áp dụng, thời hạn, trách nhiệm thi hành của TCTD;
• Lựa chọn một hoặc nhiều biện pháp can thiệp sớm phù hợp (Điều 157);
• Yêu cầu TCTD báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện phương án tái cơ cấu;
• Quyết định chấm dứt can thiệp sớm khi TCTD đã khắc phục được vi phạm (Điều 159);
• Chuyển sang áp dụng kiểm soát đặc biệt nếu tình hình không cải thiện hoặc xấu đi (Điều 160 trở đi).

Trình tự ban hành quyết định

• Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng thuộc NHNN kiểm tra, đánh giá và lập hồ sơ trình Thống đốc;
• Thống đốc xem xét, ban hành quyết định trong thời hạn luật định;
• Quyết định được gửi đến TCTD, các cơ quan liên quan và công bố công khai theo quy định;
• Trong thời hạn can thiệp sớm, NHNN có quyền giám sát chặt chẽ, yêu cầu báo cáo và tiến hành thanh tra đột xuất.

Thời hạn và chấm dứt

Thời hạn can thiệp sớm không quá 01 năm; trường hợp cần thiết có thể gia hạn nhưng tổng thời gian theo quy định của Luật. Khi TCTD đã đáp ứng yêu cầu an toàn, Thống đốc NHNN ban hành quyết định chấm dứt can thiệp sớm; nếu không khắc phục được, NHNN chuyển sang biện pháp kiểm soát đặc biệt - mức cao hơn trong thang can thiệp.

Cơ sở pháp lý liên quan

• Luật Các TCTD 2024: Điều 156, 157, 158, 159, 160;
• Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010 (sửa đổi, bổ sung);
• Các Thông tư hướng dẫn của NHNN về giám sát an toàn hoạt động ngân hàng.